北京城市学院

　　房地产在职研究生招生简章尽在研招网，房地产在职研究生具备房地产专业所必须的基础理论和基本知识，有较高文化素质和较强分析问题、解决问题的能力。房地产在职研究生掌握现代房地产综合开发与经营管理理论知识和专业技能，具有从事房地产开发、经营、投资、估价、营销策划、房地产企业管理等业务工作能力的高素质高级应用型复合型在职研究生管理人才。政府的行政管理逻辑使得具有市场眼光和承担市场业绩责任的房地产行政管理人才缺乏，是政府对房地产市场的调控不力、市场问题层出不穷的重要原因。
　　在中国，房地产业具有经济属性和明显的政策属性。而且，房地产市场的政策属性对市场的影响甚至超过经济规律本身。中央政府对房地产管理分别由住房和城乡建设部、国土资源部、中国人民银行、中国银行业监督委员会、国家发展改革委员会、国家统计局等多个部门分别履行。到地方政府层面，除沿袭这种管理构架外，还细分出更多的管理部门，有的部门还不属于中央相关部门的垂直管理，而归地方政府直接管理。因此，政府管理构架复杂、管理工作错综复杂是房地产管理的一大特点，管理者在执行中央政府政策的时候，难免不受地方政府意志的影响乃至左右。    
　　作为房地产开发所必需资源的土地属于国有，在权属执行上，土地又基本上属于各级地方所有、支配的资源。因此，在执行土地政策方面，难免不出现地方政府政策与中央政府政策不一致的情况。   
　　政府房地产管理工作属于绝对的行政管理主导，对管理人员的任用、评价，采取的是“官本位”制度。在这种制度下，管理人员实际上是官员，缺乏市场开发、维护等方面的意识和责任压力。对管理人员的考核，重在政绩，而不是市场业绩。而且，在不同部门之间，还存在利益冲突、沟通不畅通、协调难度大等方面的问题，导致管理人员难以发挥管理职能。无需讳言的是，这种制度，不但不利于房地产行政管理人才培养、任用，还不利于房地产行政管理人才的能力发挥；不但严重影响到房地产管理水平的提高，还影响到房地产市场的健康发展。为了促进房地产市场健康发展，为了提高政府管理房地产的能力和质量，政府应对房地产管理体制缺陷和管理人才缺失等问题引起重视，在不断推进管理体制改革的同时，强化房地产管理人才的培养和任用。
　　 一级土地市场由政府垄断。地方政府既负责土地规划、土地市场管理，又负责土地资源开发、土地销售。土地出让金收入基本上属于地方政府的收入，而且甚至成为了主要收入。地方政府既是履行政府治理功能的管理者，同时又是居于垄断地位的“土地商人”，因此，其管理工作不能不受商业利益的影响，难免不出现与社会保障、房地产行业健康发展等方面要求不一致的地方。在这种体制下，作为市场主体之一的开发商实际上变成了高度依附于政府管理机构和政策的特殊行业经营者。    
　　中国的房地产业变得非常复杂，房地产领域的政府管理工作，存在着各种不足。其中在政策出台与执行方面表现尤为突出，不但出现了中央政府政策不完善、同一部门的前后政策或不同部门之间的政策不一致的现象，而且还出现了地方政府与中央政府政策不一致的地方，或者说中央政府的政策在地方政府执行上打了折扣、走了样，这些正是造成房地产调控不到位、市场问题层出不穷的主要因素之一。之所以会是这样，除管理机构多、管理构架复杂之外，还有政府管理人才缺失等方面的因素。作为政府房地产管理人才，不但要具有行政管理能力，还要具有市场意识和市场管理能力；不但要具有垂直协调的能力，还要具有在不同部门之间的横向协调意识和管理能力。客观而言，当前具备这种能力的政府管理人才相当缺乏，尤其是具有市场意识和经济管理能力的政府管理人才不多。出现这种情况的主要原因，既有体制上、管理模式设计上、管理构架布局上存在不足的问题，更有在人才培养、任用、环境建设等方面的问题。