中国社会科学院大学(郑州研究院)

　　近日，由中国社会科学院研究生院社会政策研究中心、农禾北京联盟主办，北京农禾之家咨询服务中心承办的“印度农村基本收入试验讲演会”在京举行。

　　在中国社会科学院研究生院承办的“印度农村基本收入试验讲演会”上的主要演讲者印度学者Sarath Davala，主要从事社会学和人类学研究。随后，他专注于志愿领域的研究，并参与过南亚及苏联地区NGO组织的评估工作。他同时还是印度国内最大的妇女组织——自雇用妇女组织联盟（SEWA）顾问委员会成员。

　　中国社会科学院承办的“印度农村基本收入试验讲演会”首先播放了一段视频，向与会者介绍了印度农村、印度农村发展计划的基本情况以及基本收入试验在印度农村产生的显著效果。这个视频引起与会人员的强烈兴趣。随后，Sarath Davala就视频中提到的SEWA在印度中央邦开展的两项对比试验进行分享。他表示，SEWA开展这项政策试验的目的是希望以此向政府提供更好的政策建议。

　　理解这项试验，首先需弄清这里所说的“基本收入”概念。“所谓基本收入，是指将少部分钱直接发放给每个农民，其最重要的特征是‘无条件’地给‘所有人’。基本收入背后的理念支撑是每个人都应有一个最基本的生活标准和尊严。这个理念在全球范围特别是在欧洲得到了充分讨论，也引起了激烈争议，随后波及全球。”Sarath Davala表示，一直以来社会上都有一个争论：直接把钱发放给穷人，究竟是不是合理的或有效率的？有很多人认为，多数贫穷者并不知道如何正确、有效率地使用救济金。“而我们这个试验的目的就是希望证明，无条件直接发放现金是能够起作用的。”

　　持续四年的试验让研究者们看到了一个正向的结果，Sarath Davala表示，他们在两年内跟踪的一百多个案例也证明了其最初的假设。“我们最终发现，基本收入制度不仅仅是给穷人发钱的福利制度，它还关乎人类的尊严和解放。”Sarath Davala说道。

　　演讲中，Sarath Davala特别强调了发放基本收入金应具备的“无条件”、“每月发放”、“向每个人发放”等三个特征。他还谈到与之相关的基本社会保障制度问题，其中涉及制度设计、贫困定义、发放方式等三个难点。

　　Sarath Davala最后表示，这项试验的思想解放价值远大于经济价值，他们做试验的主要目的是为了证明“基本收入制度不是一个坏办法，它可以带来好的变化”。但他同时也承认，除了发放基本收入外，培训等其他手段也会对改变农村面貌产生积极作用。

　　演讲最后，中国社会科学院领导分别向Sarath Davala赠送了中国农村贫困问题研究以及农民合作组织研究的学术书籍。此次演讲会由杨团主持。中国社科院社会学所、农发所、历史所、经济所，以及中国经济体制改革研究会等学术单位和在京部分涉农社会组织的专家学者约50人参会。