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    外汇储备的主要功能?金融研究生知识
    来源:在职研招网(www.zzyedu.org) 在职研究生网 发布时间:2010/1/4


    外汇储备的功能主要包括以下四个方面:
      一、调节国际收支,保证对外支付。当国际收支出现逆差时,可以动用储备予以弥补。虽然这只是一种临时性措施,但它可以为准备其他调节措施争取时间。储备的这种功能被称为国际收支的“缓冲器”。
      二、干预外汇市场,稳定本币汇率。当外汇市场外汇供大于求时,一国货币当局在外汇市场上购买外汇以阻止本币汇率的过度上升。当外汇市场外汇供不应求时,又可以卖出外汇,以防止本币汇率的过度下跌。外汇储备是一国政府干预外汇市场、稳定本币汇率的重要手段。
      三、维护国家信誉,提高对外融资能力。国际资本流动频繁是当今世界的一大特点。资金是否流入某一国家,往往取决于投资者对该国资信的评估,外汇储备充裕的程度是一个重要的评估指标。如果借款国外汇储备丰厚,表明该国具有良好的偿债能力,在国际市场进行融资时,能够较为容易地甚至以较低的成本取得各类贷款,外商对该国进行投资时,对其利润汇回有一种安全感,也愿意积极注入资本。
      四、增强综合国力和抵抗风险的能力。国际上在评价一国的综合国力时,通常把外汇储备作为一项重要指标。外汇储备的增加也就是一国对外清偿能力和综合国力的增强。同时,在经济、政治和社会发展的过程中,会出现不确定的因素,会有各种风险,保持一定的外汇储备对于应付各种风险和突发情况是十分必要的。
      外汇管理也称外汇管制,是指一国政府授权国家货币管理当局或其他政府机构,对外汇的收支、买卖、借贷、转移以及国际间结算、外汇汇率和外汇市场所实施的限制性的政策措施。
      一般来讲,大多数实行外汇管理的国家都规定中央银行为外汇管理机构。这主要是由于外汇的流出或流入会直接或间接地影响国内的货币流通量。有些国家,外汇管理工作由财政部负责,或者由财政部和中央银行共同负责。少数国家则成立了专门的外汇管理机构。在我国,国家外汇管理局是归口中国人民银行领导的国家局。
      从管理的对象看,外汇管理通常可以分为对人的管理和对物的管理。对人的管理,包括对法人和自然人的管理。根据自然人和法人国籍、居住地或营业地区的不同又可以划分为居民和非居民。一般来说,实行外汇管理的国家对居民和非居民实行不同的外汇管理政策。对物的管理,即对外汇及外汇有价物进行管理,其中包括外钞、外国铸币、支付工具(如汇票、期票、支票、旅行支票、旅行信用证等)、有价证券(如股票、债券、人寿保险单等)和黄金,有的国家还把白银、钻石等包括在内。如果从国际收支管理和调节的角度看,外汇管理则可以大致划分为经常项目外汇管理、资本项目外汇管理和汇率管理。
      改革开放以前,由于外汇资源短缺,我国长期实行高度集中的外汇管理体制。改革开放以来,我国对外汇管理体制进行改革,逐步减少行政干预,引进市场调节机制。特别是1994年汇率并轨,实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度,实现了人民币经常项目下有条件可兑换,1996年接受国际货币基金组织协定第八条款,实现了人民币经常项目下完全可兑换。
      加入世界贸易组织以后,我国将加快融入经济、金融全球化进程,外汇知识和外汇管理政策与人们日常生活的关系将越来越密切。现在,各方面对人民币汇率为什么能够保持基本稳定、是否允许人民币汇率自由浮动、经常项目可兑换之后为什么仍对资本项目实行外汇管制、人民币资本项目可兑换的条件与步骤等问题很关心。本章在介绍有关外汇管理知识的同时,将结合中国国情和国际经验对这些问题进行分析。
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