公共部门战略管理的性质mpa在职研究生公共管理硕士
一、战略与战略管理
战略一词,最早起源于军事领域,意指赢得战争胜利的目标。在一般管理领域,战略就是一个组织的总目标,它涉及到一个时期内带动全局发展的方针、主要政策与任务。从某种程度上讲,在职研究生战略是运用和管理所有资源达成目标的艺术。
对战略管理,人们认识的角度也不尽相同,有的学者从过程论的角度去界定战略管理,有的则从战略决策的角度界定战略管理。一般而言,战略管理可视为管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境,以集中组织的努力,达成目标之行为。也可以被界定为:制定、实施和评价使组织能够达成目标的、跨功能决策的艺术或科学。要注意区别战略管理与非战略管理、战略规划、功能管理的区别。
二、战略管理的基本特征
1、战略管理是未来导向的。战略管理为组织未来的发展设立愿景、规划蓝图。
2、战略管理着重于较长远的、总体的谋略。
3、战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的公共管理硕士过程。战略管理的一个基本宗旨就是利用外部机会和化解或回避外部威胁。
4、战略管理是直觉和理性分析的结合。
5、战略管理是持续性与循环型的过程。
6、战略管理是前瞻性思考和由外而内的mpa在职研究生管理哲学。
三、公共部门重视战略管理的原因
战略管理原本在私人部门的管理中受到重视,自20世纪80年代以来,战略管理的问题越来越受到公共部门的重视。之所以如此,乃是出于以下方面的原因:
1、更加复杂和不确定的环境。
2、公共部门角色的变化。自20世纪80年代以来,“大政府”的观念受到越来越多的质疑,相反,“小政府”则越来越得到认同。政府角色发生了变化,mpa在职研究生既要成为领航者而非划桨者,因此,战略规划的作用更加重要。
3、国际化和国际竞争力的挑战。
4、公共利益的挑战。公共利益要求政府致力要兼顾整体利益与局部利益、长期利益与短期利益。这就是说,改革管理者要有系统观、整体观、和长期观。