公共部门战略管理的问题与改进?MPA在职研究生公共管理硕士
战略管理作为一种管理工具,受到许多政府部门、非盈利部门的重视,并得到广泛应用。从实务方面来看,战略管理在公共部门的应用的确产生了许多正面的效益,同时也有一些负面的缺点。
一、战略管理在公共部门应用的正面效果:
许多学者对战略管理在公共部门中的作用给予了充分的肯定。综合而言,战略管理对公共部门有下列正面的效果:
1、提供战略发展的方向。
2、指导资源配置的优先顺序。通过战略管理,可以将有限资源用于战略性、关键性的发展领域。
3、强化组织对环境的适应能力。战略管理十分重视对环境的感知、分析和判断,十分重视对外部环境变迁的管理,这有助于强化组织的适应能力。
4、设定了追求卓越的标准。
5、提供了控制和评估的基础。
二、公共部门战略管理的问题以及限制:
战略管理在公共部门的应用,公共管理硕士的确存在着许多限制和困难。学者托夫特认为主要包括:
1、政府任期的短期性和行动取向。
2、公共管理战略的许多方面都是立法者所确立的。
3、公共规则制定使得参与虽然可以改进接受的程度,但容易冲淡战略的焦点议题。
4、可靠性分析通常是费力又费钱。
5、创造性、非正式性和弹性在公共组织文化中还不成熟。
6、由于预算约束和短期观念,改革战略规划者的行为通常MPA在职研究生很难证明是合理的。
7、与私部门相比,改革战略通常是通过组织设计、预算和财务控制、人事制度和政策来实现的。
三、对于公共部门而言,以下几个方面对于实施成功的战略管理是十分重要的:
1、公共管理者必须树立长期观。
2、公共部门必须打破职责的限制,发展一种全局观,强调整合的管理途径。
3、重视更高层次问题。
4、追求满意,在战略管理中,满意比最佳更为重要。
5、殊途同归。通过不同的方法或途径达到类似的结果是可能的。
在职研究生得到成功的结果远比规定得到这一结果的方法更为重要。