政策规划与设计?MPA课程研修班公共管理硕士
一、政策规划与设计的特性
政策规划与设计是政府为了解决公共问题,采取科学方法,广泛收集各种信息,设定一套行动选择方案的动态过程。公共管理依据政策专家罗伯特·梅叶的看法,人大MPA课程研修班政策规划主要有以下五个特性:
1、政策规划是目标导向的。
2、政策规划的变革取向。政策规划必须要有“变动性”与“创新性”。
3、政策规划的选择取向。
4、政策规划的理性取向。
5、政策规划的群体取向。
二、政策规划的原则
人大MPA课程研修班政策规划人员在进行政策方案的设计时,应遵循何种原则,以便获得可行的方案。学者卡普兰曾提出以下政策规划的原则:
1、公正无偏的原则。
2、人民受益原则。
3、劣势者利益最大化原则。
4、分配普遍原则。
5、持续进行原则。
6、人民自主原则。
7、紧急处理原则。
另外,公共管理和政策学者史诺林认为,一项周全的政策设计应把握以下六个原则:集中性、清晰性、变迁性、挑战性、协调性和一致性。
三、理性政策规划的基本步骤
政策规划与设计是一个系统过程,在此过程中应把握一些关键的环节。政策学者梅叶认为这些步骤包括:
1、决定目标。目标是一种价值观念。课程研修班目标的主要来源有:宪法的规定;法律的规定;行政首长的命令和指示等。
2、估计需要。
3、确定目的。目的是所欲实现的具体成果。
4、设计方案。这是整个规划的核心所在。
5、评定后果。主要包括效益分析、可行性分析和平等分析等。
6、设计执行。此阶段主要包括设计执行的程序以及执行的责任。
7、评估。
8、回馈。