宁波大学

　　近日，法学院公共管理系徐忠国副教授为第一作者，卓跃飞副研究员为通讯作者，在国际高水平期刊“Land Use Policy”上发表研究论文“An LADM–based model to facilitate land tenure reform of rural homesteads in China”，论文以宁波大学法学院为第一署名单位，是PLAY Lab在宅基地制度改革领域共同合作的阶段性研究成果。

　　建国以来，我国宅基地经历了“单一所有制”（1949-1962）、“两权分离制”（1963-2018）和“三权分置制”（2019至今）等三种制度模式。为了消解宅基地“两权分离”引起的宅基地保障功能和财产功能相互冲突的矛盾，2018年中央在吸收义乌等地方经验的基础上，创新性推出宅基地“三权分置”。宅基地三权分置通过重构使用权的权利束，分离保障权能和财产权能，实现资格权承载保障功能，使用权承载财产功能，从而有效统筹公平和效率的矛盾。资格权是用益物权下的人役权，为农村集体组织成员而设立，保障权利主体的基本居住权益。使用权是用益物权下的地上权，具有较完整的占有、使用、收益、处分的权能，可以独立对抗所有权和资格权。最后，论文基于上述产权结构和法理逻辑，使用LADM模型建构了宅基地管理的土地登记信息模型。

　　该论文的学术贡献在于向国际学术界解释了中国宅基地“三权分置”的产权结构和理论逻辑，并据此构建了宅基地管理的土地登记信息模型。论文有助于在国际制度比较的视角下，增进国际同行对于发展中国家和转型国家土地制度的理论理解，并检验LADM模型对于发展中国家和转型国家的适用性。

　　据悉，Land Use Policy是Elsevier旗下土地利用研究领域的顶级期刊（SSCI Q1，2021年影响因子为6.189，五年平均影响因子为6.158），内容涵盖城市和农村土地利用相关的社会、经济、政策、法律、规划等多个方面。