中央财经大学

　　财政部财政科学研究所副所长刘尚希教授，在中财大厦二层学术报告厅做了题为“关于财政体制改革的若干问题”的学术讲座。

　　刘尚希教授从四个部分讲述了财政体制改革中存在的问题。首先，刘教授对现行的财政体制的做了一个基本评价。他分别从经济视角和政治视角两个方面阐述了分税制改革的历史性进步，并强调了94年的分税制改革对社会主义市场经济的形成、对市场效率的提高、对市场化改革的形成所产生的作用。之后，刘教授简述了现行财政体制的基本特征，并详细阐述了中国财政的特色之处。在随后的时间里，他以其独特的眼光和敏锐的观察力对现行财政体制中显现出来的问题做了科学的分析。他幽默风趣的语言让我们更加深刻的感受到现行财政体制中存在的缺陷和不足。

　　针对财政体制的概况做了明确说明后，刘教授又对当前财政领域存在的几个有争议的问题发表了自己独到的见解：比如地方公债的发行、地方投融资平台的建设等，其中重点阐述了省直管县财政改革的利弊之争。他的很多观点独到而有建树，使在座的同学耳目一新。同时，刘教授还就财政体制改革中的一些问题提出了具体的解决办法。他不拘泥于陈旧的见解，扩大了在职研究生同学们的视野，激发了同学们思维。

　　扩大内需照理来说，应当重点是要扩大消费，因为消费占GDP的份额这些年不断下滑，我国的消费率既低于世界平均水平，也低于亚洲国家的平均水平。而我国的投资率已经很高，而且多年来居高不下。所以在这种情况下扩大内需应当是以消费为重点。但是在实际操作过程中又不由自主的把重点放在了扩大投资。为期两年的4万亿人民币的刺激方案主要是投资。

　　第一个原因是政府用投资手段刺激经济最便捷，最容易，在GDP增长这个指标上见效最快。第二扩大消费要使居民手里有钱，怎么才能使居民手里有钱？一是调整收入分配关系，短期内做不到。提高工人的工资，提高劳动报酬，与现在的实际情况有冲突，很难在受到金融危机冲击下提高工资。这些一下子都做不到，政府只能用其它的办法，通过政府扩大公共消费来带动私人消费。扩大公共消费比如说教育消费、健康消费，包括职业技能培训实际上也是扩大消费的一个手段。这个方面政府也在做，但是相对来说效果不明显。