成都理工大学

　　近日，教育部教育管理信息中心发布了《2021年教育管理信息化应用优秀案例集》入编名单，成都理工大学“砚湖易办”一站式网上办事服务平台成功入选“高校教育管理信息化应用优秀案例”，全国共有23所高校入选。

　　近年来，为推动信息技术全面助力学校治理体系和治理能力现代化建设，支撑学校“双一流”建设和内涵式高质量发展，学校启动“一网通办”平台“砚湖易办”建设。学校信息化建设工作坚持以人为本，以师生满意度、获得感、幸福感为出发点和落脚点；从“管理导向”向“服务导向”转变，全面梳理面向师生的线上线下服务事项和各类填报清单，进行服务事项的统一管理和流程再造，取消和精简不必要的业务与过程，实现减环节、减证明、减时间、减次数，实现了一网受理、只跑一次、一次办成、协同服务的目标，切实提高了学校管理服务效率，受到了广大师生的好评和上级部门的认可。

　　整体设计方案

　　按照“稳后台、大中台、轻前台、多终端”的技术路线，提出“砚湖易办”的总体架构设计（如下图所示），从全局、整体、长远的角度出发构建基于“大平台+微服务”服务体系，坚持应用驱动、技术引领、标准统一、深度融合的建设理念，以生态化、一体化、长期化的建设模式为指引，形成以业务驱动，数据支撑，实现管理集中化、平台一体化、业务信息化、协作标准化。

　　砚湖易办总体架构示意图

　　主要措施

　　一是推进全域数据治理，支撑“砚湖易办”应用建设。建成“数据中台”，形成对数据的采集、存储、计算、使用等管理能力，解决数据的“管”、“通”、“用”三类核心问题，实现了让数据“跑”起来，为“砚湖易办”建设奠定了坚实的数据基础。

　　数据中台数据共享交换部门情况图

　　二是打造“门户、清单、效能监督”三个抓手。构建统一门户，面向师生及社会人员同步开放，服务对象不限于校内师生，进一步延伸到社会访客、学生家长、校友等各类人群。全面梳理服务事项清单与办事指南，提供涵盖线上大厅与线下大厅于一体的服务指南发布与管理网站，进一步明确各部门在服务过程中的职责、事项、流程。建立多维度的服务绩效的量化考核体系，对各个业务部门的服务提供情况、服务发布数、访客人数、办理人数、办结率、服务发布后的访问和办理情况变化曲线形成量化统计，根据统计结果形成部门排行、服务排行等图形化可视看板，从管理角度帮助服务落地，推动服务线上办理。

　　三是做好“流程通、数据通、消息通”三个“通”，夯实“砚湖易办”服务底座。建立从用户侧跨部门办事业务流程互通、底层系统数据互通、各业务系统消息待办互通的技术框架体系，实现一网通办、一平台集中审批。

　　四是落实五个“办”，打造多维度的网上办事服务体验。即我要办：要办事到大厅，通过电脑端、手机端、线下自助服务终端等多渠道为师生提供“一站式”的服务，提供办事指南查询、在线事务办理等服务；要我办：任务式填报，限时报，自动催，将需要师生填报的表单以任务方式批量下发并跟踪整个填报过程的执行情况，并根据需要进行提醒催办等；预约办：各类公共资源的一站式预约共享，如会议室、活动室、各类体育场馆、校医院体检、心理咨询等预约服务，让资源得到有效共享；重点工作督办：工作任务落实、提醒、统计，对各项工作任务进行分类管理、对重点关注任务的标注、按预定义规则对任务进行督办提醒、对各项工作任务的进度进行统计汇总跟分类展示，对领导批注了的任务进行提醒等；智能办：“砚湖易办”平台将不断迭代更新，为广大师生提供更智能、更精准、更优质的办事服务体验，建设懂人话的智能小助手（智能问答系统），以一问一答形式，精确的定位用户所需要的提问知识，为用户提供个性化的信息服务。

　　建设成效

　　“砚湖易办”2020年上线以来，已建成覆盖学校27个部门的150余项线上办事服务。面向师生服务次数累计超过270余万次，日均发起办事服务数量达数百人次，办结率达到97%以上。

　　砚湖易办使用情况统计图

　　其中，线上提供办事流程最多的部门是网信处，共40余项，涵盖了从项目申报、网络故障报修、网站建设申请、一卡通申办等IT服务的全面覆盖。

　　网信处办事流程统计图

　　最热门的服务是“学生去向登记”，截止目前，已支撑寒暑假、元旦、清明、五一等假期去向填报，业务发起量高达17.70万起，从之前线下需要至少一周的多级数据收集，到目前实时掌握学生登记情况。辅导员、学院、学工处可以随时查询对应权限下的学生去向统计。该业务真正从信息报送上提高了效率，从数据管理上优化了业务流程。

　　跨部门最多的是毕业生离校流程，涉及学生工作处、教务处、研究生院、财务处等10余个部门，跨部门整合数据资源，实现数字离校，“一站式”线上提供学生离校业务办理，最短流程耗时1小时，相比线下跑部门，极大提高了学生办事效率。

　　最快捷的服务是异地办理“学士学位证书遗失证明书申请”，该服务流转4个节点，最短耗时10分钟。以往需要学生本人到校办理，线下奔赴学院、教务处等多部门，既费时又耗力。现在学生可直接在线申请证明，经审核后，工作人员打印并快递给本人。

　　最及时的是学生寒暑假返校登记功能，在2022年秋季学期在职研究生返校（报到）工作中采取“线上申报-线上审核-门禁联动”机制，助力学生“无忧返校”。学生通过“砚湖易办”一站式网上办事服务平台完成健康码、行程码、核酸报告、始发地、健康状况等资料上报，通过“成理校园卡”微信小程序完成身份验证和人脸采集；辅导员按照学校疫情防控要求实现线上精细化审核，还可以根据属地疫情防控政策及时调整返校审批策略；审核通过后的数据自动同步到校门门禁系统；学生到校后刷卡（脸）验证入校，节约了大量人工核验工作，确保疫情防控精细化和学生返（到）校过程“核验快、体验优”。

　　成都理工大学“砚湖易办”一站式网上办事服务平台建设，切实实现了“数据多跑路，师生少跑腿”的目标，将师生从烦琐的事务性工作中解放出来，同时提高了各部门管理服务效率，深受广大师生好评。